|
Что можно ожидать от изменений Федерального закона №94-Ф3 в статьях об электронных аукционах?
 Российское правительство изменило Федеральный закон № 94-Ф3 в части об электронных аукционах. Стоит разобраться, что хорошего или плохого несет это изменение самим участникам аукционов. В идеале, всякие изменения в законе должны корректировать и улучшать работу этих законов в реальных условиях, но не на бумаге. А в данном случае получилось совершенно обратное. Проведение электронных аукционов стало долгой непонятной процедурой, утвержденной в главе 3.1 закона № 94-Ф3. Хотя до этого аукцион проводился гораздо проще и доступней.
Правила электронного аукциона, записанные в новом законе, могут напугать своим количеством, а объем описаний данной процедуры, занимающий теперь 20 листов и вмещающийся в 12 статьях, сразу дает понять — теперь не все так просто. Если сравнивать с прошлой редакцией закона, которому хватало листа два, можно представить, как тяжело разобраться и не запутаться теперь будет в новом. Проводить контроль над действиями всех субъектов участвующих в аукционе и согласовывать законность их действий со статьями нового закона станет проблематично. Это вытекает из отсутствия конкретности, нелогичности в положениях, утвержденных в статьях гл. 3.1 Закона № 94-Ф3. Хотя идеальными нельзя назвать и другие статьи закона, но статьи о проведении открытых электронных аукционов и среди них выделяются своей абсурдностью. Проводились дискуссии и обсуждения гл. 3.1. закона № 94-Ф3 на форумах госзакупок. Может недовольство новым законом и дошло до его инициаторов, потому что через несколько месяцев после его публикации появились изменения к нему. Но они так и не внесли полной ясности в процедуру проведения электронных аукционов. А участники этих аукционов так и остались со своими вопросами и непониманием введенных правительством новшеств в этот злосчастный закон.
Основным негативным моментом закона об электронных аукционах является неопределенность во времени. Не установлена определенная дата заключения контракта. А именно, теперь участник, победивший в аукционе, имеет возможность не подписывать контракт, если он в чем-то его не устраивает. Тогда сам заказчик передает его другому участнику, если тот не аннулировал заявку на участие в аукционе, а если и с ним не удается подписать контракт, тогда обращается к третьему участнику. Так может тянуться до бесконечности, пока не отпадет нужда в поставках товара ,оговоренного в контракте.
Но на этом проблемы с участием в электронных аукционах не заканчиваются. Правила электронного аукциона предусматривают теперь для участия в процедуре аукциона достаточное количество денежных средств на счету на электронных площадках. Это может не быть препятствием для крупного бизнеса, но для малого и среднего трудно вывести из оборота крупную денежную сумму и заморозить ее на время проведения аукциона.
Будут ли торги прозрачными?
Ответ на этот вопрос является тоже спорным. Оператор торговой площадки не имеет возможности вмешиваться в процедуру заключения сделки. Поэтому контракты будут заключаться на условиях, выгодных и для заказчика, и для участника. Следует ожидать сопротивления участников аукциона и заказчиков нововведениям в правилах электронных аукционов. Вряд ли они сразу смогут принять и понять изменения закона №94-Ф3 в статьях про электронные аукционы. Напрашивается вопрос: для кого и для чего пишутся законы? Если они пишутся для людей, почему же тогда люди в них ничего не могут понять? Если они пишутся для того, чтобы способствовать развитию бизнеса — почему они этот бизнес тормозят?
Теперь остается только ждать, как будет выглядеть на практике применение нового закона. Его жизнеспособность сможет подтвердить только время. Плохо одно — что мы по- прежнему допускаем ошибки, чтобы потом на них учиться. Пора уже начать учиться на чужих ошибках!
Возможно вам будет интересно :
Среда, Апрель 13th, 2011| Рубрика: финансы.
|
|
Ваш email для уведомлений
